Положение комиссии

Приложение № 2 к постановлению

Администрации Багаевского района

от 30.04.2020 № 251

Положение

о комиссии по повышению устойчивости функционирования

экономики Багаевского района в военное время и в чрезвычайных ситуациях в мирное время

1. Общие положения.

1.1. Комиссия по повышению и устойчивости функционирования экономики Багаевского района (далее – Комиссия) создается при первом заместителе главы Администрации Багаевского района в целях организации и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (далее - ЧС) и является постоянно действующим органом.

1.2. Комиссия формируется из представителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Багаевского района, организаций, предприятий и учреждений Багаевского района с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера2, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в ЧС.

2. Задачи комиссии.

2.1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования (далее – ПУФ) организаций, предприятий и учреждений района в ЧС с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения Багаевского района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. При функционировании районного звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РЗ ТП РСЧС) на комиссию возлагается:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

координация работы руководящего состава и органов управления РЗ ТП РСЧС по ПУФ организаций, предприятий и учреждений в ЧС;

контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Багаевского района, к работе в ЧС, разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по ПУФ организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов, с генеральными планами, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы, по комплексной оценке, состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений Багаевского района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в ЧС;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики Багаевского района, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях (в учреждениях) и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по ПУФ организаций, предприятий и учреждений района в ЧС;

участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему ПУФ организаций, предприятий и учреждений в ЧС для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Багаевского района (далее – План действий) и план гражданской обороны и защиты населения Багаевского района Ростовской области на военное время (по вопросам устойчивости) (далее – План ГО).

2.2.2. В режиме повышенной готовности:

принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.3. При переводе организаций, предприятий и учреждений Багаевского района на работу по планам военного времени:

контроль и оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по ПУФ в военное время;

проверка качества выполнения мероприятий по ПУФ организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений Багаевского района на работу по планам военного времени.

2.2.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики Багаевского района в целом;

обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе Администрации района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями Багаевского района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.3. Свои задачи по ПУФ организаций, предприятий и учреждений Багаевского района в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Багаевского района, управлениями и другими структурными подразделениями Администрации Багаевского района, а также с органами военного командования, органами МВД России, ФСБ России и другими заинтересованными органами, дислоцирующимися на территории Багаевского района.

3. Права комиссии.

3.1. Передавать указания главы Администрации Багаевского района, направленные на ПУФ организаций, предприятий и учреждений района, всем отраслевым (функциональным) органам, структурным подразделениям Администрации района и РЗ ТП РСЧС.

3.2. Давать заключения на представляемые структурными подразделениями Администрации района мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики района.

3.3. Запрашивать от отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации района, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики Багаевского района.

3.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов Администрации района, научно-исследовательских и других организаций, предприятий и учреждений.

3.5. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений Багаевского района по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.

3.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов ПУФ организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.

4. Задачи структурных подразделений комиссии.

4.1. Группа промышленного и агропромышленного комплекса:

4.1.1. Анализ размещения производительных сил Багаевского района, в том числе, степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в местах возможных чрезвычайных ситуаций, возможности размещения вне зон возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий, филиалов, цехов.

4.1.2. Подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил, по повышению надежности хозяйственных связей.

4.1.3. Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья.

4.1.4. Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.

4.1.5. Подготовка предложений по ПУФ организаций, предприятий и учреждений.

4.2. Группа планирования и подготовки системного управления экономикой в военное время:

4.2.1. Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в ЧС.

4.2.2. Анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории Багаевского района.

4.2.3. Подготовка предложений по дальнейшему ПУФ топливно-энергетического комплекса на территории Багаевского района.

4.2.4. Оценка эффективности мероприятий по ПУФ промышленных предприятий.

4.2.5. Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.

4.2.6. Анализ эффективности мероприятий по ПУФ транспорта.

4.2.7. Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.

4.2.8. Подготовка предложений по дальнейшему ПУФ транспортной системы.

4.2.9. Анализ эффективности мероприятий по ПУФ системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями Багаевского района при нарушении связи с основными органами управления.

4.2.10. Подготовка предложений по дальнейшему ПУФ систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

4.3. Группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности:

4.3.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.).

4.3.2. Подготовка предложений по дальнейшему ПУФ организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории Багаевского района.

            Управляющий делами                                                                                С.А. Толок