Приложение № 2 к постановлению Администрации

Багаевского района от 19.08.2025 № 581

 

Положение (регламент) о контрактной службе Администрации Багаевского района

 

I.   Общие положения

1.1.         Настоящее положение (регламент) о контрактной службе (далее - Положение) устанавливает общие правила организации деятельности контрактной службы Администрации Багаевского района (далее – Заказчик), руководителя  и  работников  контрактной  службы  при  планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Администрации Багаевского района при осуществлении закупок путем проведения конкурсов в электронной форме (далее - конкурс), электронного аукциона (далее - аукциона), запроса котировок в электронной форме (далее  –  запрос  котировок),  закупок  у  единственного  поставщика с использованием электронного ресурса, расположенного в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: rpmz.donland.ru (далее  -  региональный  портал  закупок  малого  объема,  Портал), в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  05.04.2013  №44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения   государственных                                       и          муниципальных          нужд» (далее – Федеральный закон).

1.2.        Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе настоящим Положением (регламентом) о контрактной службе Администрации Багаевского района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

1.3.           Контрактная служба Администрации Багаевского района, именуемая в дальнейшем (контрактная служба), создается в целях обеспечения планирования и осуществления муниципальным заказчиком в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  5  апреля  2013  №  44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Администрации Багаевского района.

1.4.            Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

 

1)   профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

2)      открытость и прозрачность - свободный доступ к информации о  совершаемых  контрактной  службой  действиях,  направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

3)        эффективность и результативность - заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

4)   ответственность за результативность - ответственность контрактной службы Заказчика за достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд и соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

1.5.              Контрактная  служба  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (службами) Заказчика.

1.6.   Контрактная служба создается главой Администрации Багаевского района, выполняющий функции Заказчика.

 

II.  Организация деятельности контрактной службы

2.1.      Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Заказчика, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, состав которых утверждается руководителем Заказчика.

2.2.       Структура и численность контрактной службы определяется постановлением Администрации Багаевского района. Структура и численность работников контрактной службы отражены в приложении 1 к настоящему Постановлению.

2.3.        Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы.

2.4.          Руководитель контрактной службы, в целях повышения эффективности работы работников контрактной службы, при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.

2.5.        Руководитель контрактной службы распределяет функции и полномочия между работниками контрактной службы, определенные разделом III Положения.

2.6.           Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

 

2.7.       В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

2.8.        Руководитель Заказчика, руководитель контрактной службы, работники контрактной службы обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учетом информации, предоставленной Заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 настоящего Федерального закона.

 

III.   Порядок взаимодействия контрактной службы с единой

комиссией

Администрации Багаевского района по осуществлению закупок.

3.1.    Взаимодействие с единой комиссией Администрации Багаевского района направлено для получения объективной информации о предстоящих закупках, а также достоверности формирования документации, необходимой для осуществления закупок.

Единая комиссия, в соответствии с положением о единой комиссии выполняет следующие функции:

-   осуществляет процедуры, связанные с подготовкой исходных данных к осуществлению закупок в рамках полномочий, предусмотренных положением единой комиссии и действующим законодательством;

-           готовит  заключение  по  проблемным  вопросам,  связанным с осуществлением закупок по обращению специалистов (членов) контрактной службы в рамках полномочий, предусмотренных положением о единой комиссии.

 

IV.   Функции и полномочия контрактной службы

4.             Контрактная  служба  осуществляет  следующие  функции и полномочия:

4.1.  При планировании закупок:

4.1.1.   разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, по сведениям, предоставленным инициаторами закупок. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок план-график и внесенные в него изменения, в сроки, установленные действующим законодательством;

4.1.2.        уточняет по предложениям инициатора закупки, в рамках обоснования закупки, начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) плана-графика закупок по данным, представленным инициатором осуществления закупки;

 

4.1.3.        организует обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона.

4.1.4.      организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;

4.1.5.      принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;

4.2.  при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

4.2.1.   выбирает способ определения поставщика;

4.2.2.    уточняет по предложениям инициатора закупки цену контракта и ее обоснование в извещениях при осуществлении закупок, посредством применения конкурентных процедур в электронной форме определения поставщиков (конкурсы, аукционы, запрос котировок)

4.2.3.              осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (по данным инициатора закупки описание объекта закупки, расчет начальной (максимальной) цены контракта, проект муниципального контракта).

4.2.4.              осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

4.2.5.    указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона, в то числе информацию:

-        о национальном режиме при осуществлении закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными  лицами,  в  случае,  если  такие  условия  установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

-      об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);

-   о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28,29 Федерального закона.

4.2.6.              осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения о закупке по сведениям, представленным инициатором закупки;

4.2.7.   осуществляет подготовку протоколов заседаний единой комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами единой комиссии по осуществлению закупок;

 

4.2.8.    организует взаимодействие с единой комиссией Администрации Багаевского района в соответствии с полномочиями, оговоренными в разделе III настоящего Положения.

4.2.9.                  обеспечивает проверку соответствия требованиям, предусмотренным Федеральным законом «О контрактной службе в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных и муниципальных нужд», действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. Правомочности участника закупки заключать контракт;

4.2.10.       обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно - исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

4.2.11.       публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» при условии, что такое опубликование   или   такое   размещение   осуществляется   наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;

4.2.12.                       обеспечивает   защищенность,   неприкосновенность и конфиденциальность заявок в электронной форме на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках;

4.2.13.          осуществляет организационно-техническое сопровождение результатов деятельности единой комиссий по осуществлению закупок,

4.3.  при заключении контрактов:

4.3.1.          осуществляет  размещение  проекта  контракта  (контракта) в  единой  информационной  системе  и  на  электронной  площадке с использованием единой информационной системы;

4.3.2.    осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;

4.3.3.                  осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

4.3.4.              организует  проверку  поступления  денежных  средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

4.3.5.     осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок, предусмотренного частью 2, 6 статьи 93 Федерального закона  обращения  Заказчика  о  согласовании  заключения  контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

4.4.  при исполнении, изменении, расторжении контракта:

4.4.1.                  осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;

4.4.2.       обеспечивает исполнение условий контракта в части аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

 

4.4.3.   обеспечивает оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, в соответствии с заключением единой комиссии Администрации Багаевского района о результатах приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

4.4.4.     взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта по расчетам, произведенным инициатором закупок;

4.4.5.     обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;

4.4.6.     обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона;

4.4.7.      привлекает экспертов, экспертные организации, обеспечивает привлечение на основе условий контракта специализированных организаций для выполнения отдельных функций по определению отдельных функций по определению поставщиков, в соответствии с требованиями, предусмотренные законом о контрактной службе и иными нормативно- правовыми актами.

4.5.              Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

1)    составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

2)      осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3)          участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;

 

4)   разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;

5)     информирует в случае отказа Заказчика в принятии независимой гарантии об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

6)   организует осуществление уплаты денежных сумм по независимой гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4.6.    В целях реализации функций и полномочий, указанных в разделе IV настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны:

1)   не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)     не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3)        привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации;

4)        соблюдать иные обязательства и требования, установленные действующим законодательством российской Федерации;

5)  Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей.

4.7.  Руководитель контрактной службы:

1)  распределяет обязанности между работниками контрактной службы;

2)   представляет на рассмотрение руководителя Заказчика предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы;

3)  осуществляет координацию деятельности контрактной службы;

4)    несет персональную ответственность за деятельность контрактной службы;

5)   принимает участие в рассмотрении документации, сформированной для осуществления закупок;

6)            координирует в пределах полномочий, предусмотренных положением о контрактной службе, деятельность структурных подразделений, являющихся участниками (инициаторами) закупочной деятельности для нужд Администрации Багаевского района

7)     осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

4.8.  Секретарь контрактной службы:

1)   формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок план-график, осуществляет внесение изменений в план-график;

 

2)      исследует рынок муниципальных закупок с целью определения возможностей поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и конъюнктуры цен;

3)       согласовывает способ определения поставщика с инициатором осуществления закупки;

4)    организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке по данным, представленным инициатором закупки;

5)          формирует извещение для размещения заказов в единой информационной системе в сфере закупок конкурентными способами, а также закупку у единственного поставщика с использованием электронного ресурса по подготовленным и предоставленным материалам инициатора осуществления закупки и структурных подразделений Администрации Багаевского района;

6)   осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупке и иных документах в сфере закупок, в том числе исполнение контрактов;

7)     подготавливает и направляет в письменной форме на бумажном носителе и в форме электронного документа разъяснения положений документаций о закупке по обоснованиям, представленным инициатором закупки;

8)       осуществляет подготовку и размещение протоколов заседаний единой комиссии по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами единой комиссии в отношении осуществляемой закупки;

9)       обеспечивает размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о заключенных контрактах, информацию об изменении (расторжении) контрактов.

10)      осуществляет учет, комплектование, хранение и использование архива документов в сфере закупок.

 

V.   Порядок работы контрактной службы по формированию плана-графика и внесения изменений в указанные документы

5.1.    Отдел социально-экономического развития и торговли формирует и размещает на официальном сайте единой информационной системы в  сфере  закупок  план-график  осуществления  закупок  заказчика в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными у Заказчика по заявкам, представленными инициаторами закупок в сроки, установленные законодательством РФ о контактной системе; обеспечивает своевременное внесение изменений в план-график осуществления закупок.

5.2.     План-график заказчика разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и утверждается руководителем заказчика в течение 10 рабочих дней с момента принятия бюджетной сметы заказчика.

В план-график включается информация о закупках размещения конкурентными способами, а также закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

Для  формирования  плана-графика  заказчика  инициатор  закупки в течение 2 рабочих дней, с момента принятия бюджетной сметы, предоставляет секретарю контрактной службы:

-           наименование  и  описание  объекта  закупки  с  указанием его количества, объем;

-   обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

-   сроки поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

-        описание предмета закупки, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.33 Федерального закона о контрактной системе.

Секретарь контрактной службы в течение 5 рабочих дней осуществляет формирование  плана-графика,  для  его  последующего  размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Ответственность за достоверность предоставленных данных несет инициатор закупки.

Внесение изменений в план-график осуществляется в соответствии с порядком их формирования и в сроки, установленные действующим законодательством о контрактной системе. Для внесения изменений инициатор закупки направляет в отдел социально-экономического развития и торговли информацию с обоснованием необходимости внесения соответствующих изменений.

VI.   Порядок формирования документов, входящих в состав извещения, необходимых для осуществления закупок,

а также их исполнения

6.1.    Обоснование закупок, наименование и описание объекта закупки, характеристика и количественный показатель с указанием сроков поставки, выполнения работ, оказанных услуг, начальной (максимальной) цены, отраженной в плане-графике муниципального заказчика осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г.

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6.2.    Подготовка и сроки прохождения документов, необходимой для осуществления закупок для нужд Администрации Багаевского района осуществляется согласно Положения (регламента) контрактной службы и плана-графика осуществления закупок.

6.3.     Инициатор закупки, ответственный за реализацию мероприятия муниципальной программы по отраслевым признакам, своевременное освоение денежных средств по видам и объемам закупок для нужд Администрации Багаевского района, предусмотренных планом-графиком осуществления закупок, выполняет следующие функции:

6.3.1.                 Подготовка служебной записки, с приложением подтверждающих документов для визы главы Администрации Багаевского района с указанием предмета закупки, начальной (максимальной) цены контракта, сроков поставки товара, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных в плане-графике осуществления закупок;

 

6.3.2.   Подготовку проекта муниципального контракта;

6.3.3.    Обеспечивает согласование условий по перечню, необходимому для проведения процедуры размещения закупки:

-определение начальной (максимальной) цены;

-технических характеристик объекта закупки;

-источник финансирования;

-выбор способа размещения муниципального закупки.

Служебная  записка  с  приложением  документов,  указанных в пп. 6.3.1- 6.3.3 подписывается инициатором осуществления закупки и руководителем структурного подразделения, являющегося непосредственным руководителем инициатора осуществления закупки. Приложенные   документы   рассматриваются   и   согласовываются в контрольном листе проверки соблюдения процедуры осуществления закупки.

Руководитель структурного подразделения и инициатор осуществления закупки несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, приложенных к служебной записке. Согласование служебной записки и приложенного к ней сформированного пакета документов для осуществления закупок осуществляют курирующий заместитель главы Администрации Багаевского района, руководитель и заместитель руководителя контрактной службы, секретарь и работники контрактной службы: главный бухгалтер Администрации Багаевского района, начальник отдела социально-экономического развития и торговли Администрации Багаевского района, заведующий финансовым отделом Администрации Багаевского района, начальник отдела по правовой, кадровой работе, профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации Багаевского района, начальник отдела строительства и ЖКХ Администрации Багаевского района. Сформированный пакет документов, указанный п.6.3 настоящего положения, инициатор закупки направляет в отдел социально- экономического развития и торговли не позднее чем за 3 рабочих дня до предлагаемой даты размещения закупки, с учетом сведений, отраженных в плане-графике.

6.4.      Формирование извещения и техническое размещение предмета закупки в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет секретарь, являющийся членом контрактной службы. Секретарь контрактной службы, ответственный  за техническое размещение предмета закупки в единой информационной системе, подготавливает извещение, необходимое для размещения закупок, на официальном сайте размещения заказов на основании показателей, указанных в перечне в пп. 6.3.3 настоящего положения.

6.5.      Секретарь контрактной службы, ответственный за техническое размещение предмета закупки в единой информационной системе в сфере закупок, в течение установленных законодательством сроков со дня формирования  протокола  подведения  итогов  осуществления  закупок и определения победителя, направляет посредством единой информационной

 

системы  победителю  закупки  проект  муниципального  контракта в соответствии с действующим законодательством.

6.6.      Секретарь контрактной службы, ответственный за техническое размещение предмета закупки на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок, в течение установленных законодательством сроков со дня формирования протокола подведения итогов осуществления закупок, обязан обеспечить выполнение технической процедуры подписания контракта с победителем.

6.7.     В течение установленных законодательством сроков, с момента подписания муниципального контракта секретарь контрактной службы, ответственный за формирование документации и техническое размещение предмета закупки на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, обязан разместить сведения о контракте на официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок.

6.8.     В течение 3 дней с момента размещения в реестре контрактов информации о муниципальном контракте, секретарь контрактной службы, ответственный за техническое размещение предмета закупки в единой информационной системе в сфере закупок, предоставляет информацию главному бухгалтеру Администрации Багаевского района, являющемуся работником контрактной службы Администрации Багаевского района.

6.9.           Инициатор осуществления закупки на поставку товара, выполнения работ и оказания услуг, осуществляет контроль за выполнением условий муниципального контракта. При выявлении нарушений условий муниципального контракта, инициатор осуществления закупки, совместно с отделом по правовой и кадровой работе, профилактики коррупционных и иных правонарушений, осуществляет претензионную работу; при одностороннем расторжении контракта осуществляет подготовку необходимой документации.

6.10.      При выполнении отдельных этапов или исполнении условий, предусмотренных муниципальным контрактом, главный бухгалтер, в течение

1 рабочего дня с момента поступления и подписания соответствующих документов, предоставленных инициатором закупки (акт выполненных работ, приемки (экспертизы) товаров работ услуг, счет, счет-фактура), предоставляет в отдел социально-экономического развития и торговли для дальнейшего внесения отчетов  уполномоченным сотрудником отдела на официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок, в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством в сфере закупок.

 

VII.  Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика

7.         Настоящий порядок осуществления закупок малого объема устанавливает правила осуществления действий, выполняемых Заказчиком в случаях осуществления закупок в соответствии с пунктами 4,5 части 1 статьи  93  Федерального  закона  от  05  апреля  2013  года  №  44-ФЗ

 

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд»  (далее  -  Закон

№   44-ФЗ),   Постановления   Правительства   Ростовской   области от 30.05.2018 №355 «О некоторых вопросах, связанных с организацией осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, и является обязательным для исполнения Заказчиком, с использованием электронного ресурса, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: rpmz.donland.ru (далее - региональный портал закупок малого объема, Портал), а также правовых актов, принятых в сфере осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством.

Заказчик может осуществлять закупки малого объема без использования электронного ресурса в отношении закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных в приложении к Постановлению Правительства Ростовской области от 30.05.2018 № 355.

7.1.     При отсутствии заявок по результатам осуществления закупки на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, а также возможности проведения конкурентной закупки (в т.ч. в связи с отсутствием времени на проведение конкурентных закупок) только при наличии экономической целесообразности, Заказчик (в лице руководителя Заказчика)  принимает  решение  о  проведении  прямой  закупки у единственного поставщика, с учетом внесенных сведений в плане графике.

В случае осуществления срочной закупки заказчик в течение одного рабочего дня с момента завершения рассмотрения предложений поставщиков на  закупку  Заказчика  направляет  победителю  проект  контракта в электронной форме с использованием функционала Портала. При наличии срочной потребности в определенных товарах, работах, услугах, критерий

«срочность» должен быть письменно обоснован Инициатором закупки (с учетом согласования непосредственного руководителя и руководителя Заказчика) на основе проведенного анализа обусловленной потребности. Обоснование хранится Заказчиком вместе с контрактом.

7.2.     Инициатор закупки, ответственный за реализацию мероприятия муниципальной программы по отраслевым признакам, своевременное освоение денежных средств по видам и объемам закупок для нужд Администрации Багаевского района, предусмотренных планом-графиком осуществления закупок, выполняет следующие функции:

7.2.1.                 Подготовку служебной записки, с приложением подтверждающих документов для визы главы Администрации Багаевского района с указанием предмета закупки, расчет начальной (максимальной) цены контракта, сроков поставки товара, выполненных работ оказанных услуг:

7.2.2.         Подготовку проекта муниципального контракта с учетом согласования  с отделом по  правовой, кадровой работе, профилактике

 

коррупционных и иных правонарушений Администрации Багаевского района;

7.2.3.    Обеспечивает согласование условий по перечню, необходимому для проведения процедуры размещения заказа:

-определение начальной (максимальной) цены;

-технических характеристик объекта закупки;

-источник финансирования.

Служебная  записка  с  приложением  документов,  указанных в пп. 7.2.1- 7.2.3 подписывается инициатором осуществления закупки и руководителем структурного подразделения, являющегося непосредственным руководителем инициатора осуществления закупки.

Руководитель структурного подразделения и инициатор осуществления закупки несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, приложенных к служебной записке. Согласование служебной записки и приложенного к ней сформированного пакета документов для осуществления закупок осуществляют курирующий заместитель главы Администрации Багаевского района, руководитель и заместитель руководителя контрактной службы, секретарь и работники контрактной службы: главный бухгалтер Администрации Багаевского района, начальник отдела социально-экономического развития и торговли Администрации Багаевского района, заведующий финансовым отделом Администрации Багаевского района, начальник отдела по правовой, кадровой работе, профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации Багаевского района, начальник отдела строительства и ЖКХ Администрации Багаевского района.

Сформированный пакет документов, указанный п.7.2 настоящего положения, инициатор закупки направляет в отдел социально- экономического развития и торговли не позднее чем за 3 рабочих дня, а в случае срочной закупки в течение 1 рабочего дня, до предлагаемой даты размещения закупки.

7.3.       Техническое размещение проекта контракта на региональном портале закупок малого объема осуществляет секретарь, являющийся членом контрактной службы.

7.4.      Секретарь контрактной службы, ответственный за техническое размещение проекта контракта на Портале, в течение установленных законодательством сроков со дня формирования протокола подведения итогов осуществления закупок и определения победителя, передает победителю закупки проект муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством.

7.5.      Секретарь контрактной службы, ответственный за техническое размещение предмета закупки на Портале, в течение установленных законодательством сроков со дня формирования протокола подведения итогов осуществления закупок, обязан обеспечить выполнение технической процедуры подписания контракта с победителем.

 

7.6.     При исполнении условий контракта, заключенного посредством применения функционала Портала, выполняются следующие функции. Инициатор закупки документы о результатах приемки товара выполненных работ, услуг в срок не позже 1 рабочего дня с момента приемки для оплаты предоставляет в бухгалтерию Администрации Багаевского района. Главный бухгалтер с момента поступления и подписания соответствующих документов, представленных инициатором закупки, осуществляет соответствующую оплату по контракту в установленные сроки.

7.7.       Секретарь контрактной службы в течение 10 рабочих дней, с момента завершения исполнения (расторжения) контракта, заключенного по итогам закупки малого объема, осуществленной с использованием функционала Портала, вносит информацию об исполнении (расторжении) соответствующего контракта в разделе «Договоры» Портала.

7.8.      Процедура заключения и исполнения контрактов вне Портала (на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг) осуществляется специалистами бухгалтерии Администрации Багаевского района.

7.9.       Главный бухгалтер Администрации Багаевского района, при наличии изменений по объему средств, предусмотренных бюджетной сметой на закупки для нужд Администрации Багаевского района, в течение 2 дней с момента внесения соответствующих изменений, предоставляет в отдел социально-экономического  развития  реестр  закупок  малого  объема с заполнением и корректировкой существующих данных соответствующей типовой формы.

7.10.       Секретарь контрактной службы, с учетом предоставленных документов, вносит соответствующие изменения в план-график Администрации Багаевского района.

 

VIII.  Порядок прохождения документов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг

8.1.       Данный порядок распространяется на документы о приемке поставленных   товаров,   выполненных   работ,   оказанных   услуг по муниципальным контрактам, заключенным посредством конкурентных способов закупок и закупок у единственного поставщика (за исключением закупок малого объема по п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ).

8.2.   При исполнении муниципальных контрактов по закупкам в сфере строительства, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту объектов капитального строительства результаты исполнения контракта (в том числе исполнения отдельного этапа контракта) оформляются актом приемки выполненных работ, оказанных услуг приемочной комиссией Заказчика.

8.2.1.        Председатель приемочной комиссии по предмету закупок, указанных в п.8.2. настоящего раздела, является заместитель главы Администрации Багаевского района, курирующий инициатора закупки. Положение о приемочной комиссии утверждается распоряжением главы Администрации Багаевского района.

 

8.3.     При исполнении муниципального контракта по видам закупок, не относящимся к закупкам, перечисленным в п.8.2. приемка товаров, работ, услуг осуществляется инициатором соответствующей закупки.

8.4.     При поступлении уведомления о получении проекта документа о приемке товаров, работ, услуг в личном кабинете Заказчика единой информационной системы в сфере закупок, секретарь контрактной службы, ответственный за техническое размещение предмета закупки в единой информационной системе в сфере закупок, в течение 1 рабочего дня передает данный акт о приемке инициатору закупки для проверки полноты и качества поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) и дальнейшего оформления и подписания данного акта инициатором закупки или приемочной комиссией Заказчика, в случаях, указанных в п.8.2. настоящего Порядка. При выявлении недостоверных сведений в акте о приемке, установленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), инициатором закупки готовится мотивированный отказ от приемки.

8.4.1.      Инициатор закупки в течение 8 рабочих дней осуществляет проверку на соответствие по содержанию сведений, указанных в акте приемки товаров, работ, услуг, а также согласование с непосредственным руководителем и утверждение акта в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

8.4.2.     В течение 1 рабочего дня с даты подписания и утверждения вышеуказанного акта, инициатор закупки передает в бухгалтерию Администрации Багаевского района, подписанный акт о приемке товара, работ, услуг, либо мотивированный отказ от приемки. Специалистами бухгалтерии Администрации Багаевского района осуществляется проверка сведений, указанных в акте о приемке товара, работ, услуг на соответствие по содержанию, предусмотренному п.10 и п.13 ч.2 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

8.4.3.     В течение 2 рабочих дней с даты получения вышеуказанного акта, бухгалтерия Администрации Багаевского района передает секретарю контрактной службы, подписанный акт о приемке товара, работ, услуг, либо мотивированный отказ от приемки.

8.4.4.    Подписание утвержденного электронного документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется руководителем Заказчика в течение 20 рабочих дней с момента поступления документов о приемке от поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок на основании акта поставки товара, работ, услуг подписанных инициатором закупки или приемочной комиссией Заказчика, в случаях, указанных в п.8.2. ,8.3. настоящего Порядка.

8.4.5.     В течение 1 рабочего дня с момента подписания электронного документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в единой информационной системе в сфере закупок, секретарь контрактной  службы  предоставляет  информацию  главному  бухгалтеру

 

Администрации Багаевского района, являющемуся работником контрактной службы Администрации Багаевского района.

 

IX.  Ответственность работников контрактной службы

9.1.   Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль  общественные  объединения,  объединения  юридических  лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

9.2.     Работники контрактной службы, в соответствии с наделенными полномочиями, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также норм настоящего Положения, несут                 дисциплинарную,    гражданско-правовую, административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.3.              Работники контрактной службы несут персональную ответственность в рамках своих полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

 

 

Заместитель главы Администрации Багаевского района по внутренней политике, организационно-правовым

и кадровым вопросам Е.С. Болдырева