Положение комиссии
|
Приложение № 2 к постановлению Администрации Багаевского района от 01.11.2023 № 781 |
ПОРЯДОК
осуществления контроля за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования «Багаевский район» (за исключением земельных участков), в том числе в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, имущества, переданного в пользование по договорам юридическим и физическим лицам
1. Общие Положения
1.1. Настоящий порядок осуществления контроля за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования «Багаевский район» (за исключением земельных участков), в том числе в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, имущества, переданного в пользование по договорам юридическим и физическим лицам (далее Порядок), устанавливает основные правила, процедуры и требования, которые необходимо выполнять в процессе проведения мероприятий по контролю за использованием объектов муниципальной собственности муниципального образования «Багаевский район», оформления, утверждения и реализации материалов проверок.
2. Объект, предмет, цель и задачи проверки
2.1. Предметом муниципальной собственности муниципального образования «Багаевский район» является имущество, а также отнесенное к основным средствам в соответствии с Федеральным законом проведения проверок соблюдение пользователем (нанимателем) обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации для использования муниципального имущества. Предмет проверки определяется исходя из задач проведения проверок.
2.2. Проверка сведений:
1) Проверка исполнения обязанности по направлению сведений об имуществе, а также о правоустанавливающих документах для внесения в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Багаевский район».
2) Проверка сохранности и использования по назначению пользователями (нанимателями) имеющихся у них объектов муниципального имущества, включая использование в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования объектов, а также уставными целями и задачами пользователей (нанимателей);
Установление фактов неиспользования, неэффективного использования или использования не по целевому назначению объектов имущества (за исключением земельных участков);
Проверка фактического наличия имущества.
3) Проверка правомерности распоряжения имуществом:
- проверка наличия оформленных правоустанавливающих документов на фактически используемое пользователем (нанимателем) муниципальное имущество;
- гражданско-правовые договоры (в том числе дополнительные соглашения к ним) о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - договоры); акты приема-передачи; журналы регистрации указанных договоров, извещения о проведении торгов; протоколы об итогах проведения торгов; отчеты об оценке рыночной стоимости объектов имущества, находящегося в муниципальной собственности; распорядительные акты Администрации Багаевского района (далее–Администрации района);
- проверка наличия распорядительных актов Администрации района о списании (уничтожении) имущества, находящегося в муниципальной собственности, акты списания (уничтожения) муниципального имущества.
4) Перечень предметов проверки не является исчерпывающим, в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Администрации района могут быть предусмотрены иные предметы проверки муниципального имущества.
2.3. Цель проверки–осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования «Багаевский район», закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, имущества казны муниципального образования «Багаевский район», а также находящегося в безвозмездном пользовании и в аренде, переданное по договорам найма специализированного жилого помещения и социального найма жилого помещения (далее – муниципальное имущество).
2.4. Основными задачами проверки являются:
Выявление фактов нарушений условий договоров оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования, аренды имущества, найма специализированного жилого помещения и социального найма жилого помещения;
Выявление фактов нарушения правил содержания и эксплуатации муниципального имущества;
Выявление случаев использования муниципального имущества не в соответствии с его целевым назначением;
Выявление имущества, не поставленного на учёт в качестве объектов муниципальной собственности;
Выявление фактов отсутствия в наличии объектов муниципального имущества, переданных в установленном порядке пользователями (нанимателями).
3. Организация проведения проверок
3.1. Проверка осуществляется комиссией, состоящей из сотрудников Администрации района. (Приложение 1). Секретарь комиссии уведомляет всех членов комиссии о проведении проверки.
3.2. График проверки утверждается распоряжением главы Администрации района поквартально.
3.3. Проверка может проводиться во внеплановом порядке по мере необходимости, на основании распоряжения главы Администрации района.
3.4. К проведению проверки Администрация района, в лице комиссии, может привлекать лиц, уполномоченных на осуществление внутреннего финансового контроля, и иных лиц, из числа сотрудников Администрации района.
3.5. Проверка осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6. Во время проведения проверки комиссия не должна вмешиваться в деятельность организации, давать оценки и заключения.
3.7. Максимальный срок проведения проверки–10дней.
3.8. При принятии решения о проведении проверки устанавливается форма проведения проверки:
- без выезда по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности правообладателя (нанимателя) или месту нахождения объекта недвижимости (далее-документарная проверка);
- с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности пользователя (нанимателя) или месту нахождения объекта недвижимости (далее-выездная проверка).
3.9. Документарная проверка проводится путем рассмотрения документов пользователя (нанимателя), имеющихся в распоряжении Администрации района, а также запрошенных (полученных) документов от пользователей (нанимателей)входе проведения проверки.
3.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Администрации района.
4. Уведомление проверяемого пользователя
(нанимателя) муниципального имущества
4.1. О проведении проверки пользователь (наниматель) уведомляется секретарем комиссии не менее, чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
5. Проведение проверки
5.1. Комиссия осуществляет проверку, в ходе которой:
1) Запрашивает и получает от пользователя (нанимателя) необходимые документы (информацию), а также требует письменные или устные пояснения от представителей проверяемого пользователя (нанимателя) по вопросам, возникающим в ходе проверки;
2) Пользуется необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами.
5.2. Пользователь (наниматель) обязан обеспечить необходимые условия для проведения проверки:
- предоставить любое имущество независимо от его место нахождения, полученное им в пользование либо арендованное, для осуществления контроля сохранности и учета;
- предоставить соответствующую документацию, относящуюся к предмету проверки.
6. Оформление результатов проверки
6.1. В ходе проверки комиссией осуществляется сбор необходимой информации для обоснования выводов в соответствии с установленными целями проверки, на основе которых формируются результаты.
6.2. Результатом проведения проверки является установление наличия (либо отсутствия) нарушений в управлении, распоряжении, использовании по назначению и сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности, иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, переданным по договорам найма специализированного жилого помещения и социального найма жилого помещения, а также в установленном порядке иным лицам.
6.3. Собранная информация должна быть достаточной (её объем и содержание должны убедить в обоснованности и правильности сделанных по результатам проверки выводов) и надлежащей (достоверной и надежной).
6.4. По итогам проверки составляется акт (приложение к Порядку)с обязательным отражением в нем следующих вопросов:
- наличие зарегистрированных прав собственности, права оперативного управления, права хозяйственного ведения на объекты муниципальной собственности;
- установление фактического использования по назначению и сохранности (состояния) недвижимого имущества, правомерность распоряжения им и его списания;
- наличие договоров аренды недвижимого имущества, найма специализированного жилого помещения и социального найма жилого помещения, их соответствие действующему законодательству;
- выявление эксплуатируемых объектов недвижимости, не включенных в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Багаевский район»;
- выявление имущества, не поставленного на учёт в качестве объектов муниципальной собственности;
- выявление фактов отсутствия в наличии объектов муниципального имущества, переданных в установленном порядке пользователями (нанимателями), либо порча данного имущества.
6.5. Акт составляется секретарем комиссии в двух экземплярах, по одному для Администрации района и для проверяемого пользователя (нанимателя).
6.6. Акт подписывается не позднее 20 календарных дней после окончания проверки, членами комиссии и пользователем (нанимателем).
6.7. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, председатель комиссии в письменном виде обращается в адрес главы Администрации. Акт проверки составляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней после получения указанных заключений.
6.8. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение фактов выявленных нарушений, а так же предложения по устранению или отсутствие таковых.
6.9. Акт должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке, прошит и иметь нумерацию страниц.
6.10. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения). Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю пользователя (нанимателя) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
6.11. В случае отсутствия пользователя (нанимателя), а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес пользователя (нанимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Администрации района.
6.12. Пользователь (наниматель) муниципального имущества, в течение 5 рабочих дней с даты получения акта проверки, направляет в Администрацию района подписанный второй экземпляр акта проверки и письменные возражения (при их наличии) в отношении акта проверки с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (или их заверенные копии), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает иным способом, свидетельствующим о дате его передачи.
6.13. В случае, если пользователь (наниматель) отказался от подписания акта проверки либо не направил его в Администрацию района в установленный срок, на первом экземпляре акта проверки председателем комиссии производится соответствующая запись.
6.14. При выявлении, нарушения использования муниципального имущества, комиссия указывает в акте проверки информацию о выявленных в ходе проверки нарушений использования муниципального имущества и направляет главе Администрации района с предложением для принятии решения:
- о правомерном изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за субъектом проверки, на праве оперативного управления;
- о прекращении в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Багаевский район»;
- об обращении в судебные органы о взыскании причиненного ущерба имуществу, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Багаевский район»;
- иные предложения.
6.15. В случае выявления нарушений и расхождений при проведении проверки пользователь (наниматель) муниципального имущества обязан принять меры по устранению, предотвращению выявленных нарушений в своей деятельности и в установленный актом проверки срок, направить в адрес Администрации района сведения о проведенных мероприятиях по устранению и не допущению нарушений, выявленных в результате проверки.
Заместитель главы Администрации
Багаевского района по внутренней
политике, организационно-правовым и
кадровым вопросам Е.С. Болдырева
|
Приложение к Порядку осуществления контроля за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования «Багаевский район» (за исключением земельных участков), в том числе в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, имущества, переданного в пользование по договорам юридическим и физическим лицам |
АКТ ПРОВЕРКИ
(полное наименование субъекта проверки)
_____________________ ___________________
(место проведения) (дата проведения)
Настоящий акт составлен на основании распоряжения Администрации Багаевского района от«__» _______________г. № _
« ______________»
Дата начала проверки « » г.
Дата окончания проверки « » г.
Предмет проверки
Особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверке(при наличии)
Комиссия в составе:
|
Председатель комиссии:
|
|
|
|
Заместитель председателя комиссии:
|
|
|
|
Секретарь комиссии:
|
|
|
|
Члены комиссии: |
|
|